简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：公安部门行政独占不该卖弄罚酒三杯。作为行业的主管部门，却无意间出了独占的推动者。

云南省通信管理局最近就摊上事了。因违背《反垄断法》，欺诈行政权力，的组织电信运营商达成协议价格独占协议，回避和容许涉及市场竞争。近日, 国家发改委网站以云南省通信管理局违背《反垄断法》欺诈行政权力回避容许竞争被依法缺失为题,通报了这起被公安部门的牵涉独占不道德。

(6月4日《每日经济新闻》)根据通报，云南省通信管理局联合的组织移动、电信、联通、铁通四家电信运营商达成协议，对赠送给的范围、幅度、成倍等展开誓约，并通过印发排查通知书等手段强制执行，容许了电信运营商的竞争能力和手段，已包含了欺诈行政权力回避容许竞争，侵害了消费者的权利。回应，涉及部门已敦促云南省通信管理局展开排查，同时，依法对参予独占协议的运营商展开了总计大约1318万元的惩处。事情到此或许可以所画上完满的句号，然而且慢。

纵观事情的来龙去脉难于找到，几家运营商所以抱团独占，并非私底下自发性而为，而是来自于主管部门这只推动者，是被动为之。媒体说道的是无意间，只不过是通过各种手段强制执行。换言之，是再行有行业主管部门主推的行政独占，才有电信企业被动的抱团独占。

假如行政不滥用权力主推独占，这些运营商就不有可能抱团独占，事实上也不肯。因此，与其说主管部门是独占的推动者，倒不如说是独占的罪魁祸首。

然而从公安部门的情况看，参予独占协议的运营商都受到了真为金白银的惩处，这是适当的。可是，对于独占的推动者、罪魁祸首，却意味着逗留于调查、排查、通报。尽管这也是适当的，但却变得过分笼统，不痛不痒，不足为训。因而有网民直言，这样的公安部门，怎么看都看起来罚酒三杯，既不过瘾，也不管用。

毫无疑问，比起企业的经济性独占，主管部门的行政性独占对市场经济的危害更大，由于其前提是政府机关打破法律容许的范围去介入市场经济，因此这种不道德对建设法治社会也造成了危害。但从反垄断的现实情况看，我们对经济性独占的公安部门是不手软的，但对行政性独占的公安部门，却往往流于罚酒三杯式。尽管《反垄断法》中少有反行政性独占的内容，但现实生活中的继续执行情况并不尽如人意。

分析其因，除了官官相护，也有法律本身过于完备的因素。目前对于经济性独占不道德，惩处上一年度销售额的1%～10%，这个力度相当大，而对行政性独占的惩处则过分开朗。无论如何，既然行政性独占危害更大，公安部门一起就不该卖弄罚酒三杯，而是必需加大力度。既然摊上大事，怎么能用力杀掉呢?这既造就尽早补足法律短板，更加造就反垄断执法人员部门强硬态度一起。

只有让行政独占部门及其责任人代价适当的代价，他们才不会规矩一起，负责管理一起。起码，不至于出了独占的推动者。

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